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蔡英文總統(左)展開「「永續南島.攜手共好」之旅,我駐美代表高碩泰等(右一)前來接機。 圖/總統府提供 分享 facebook 蔡英文總統上任後的第三次出訪,日期一延再延,最後決定在中共19大結束後,美國總統川普亞洲行登場前,不論是巧合,或是精心安排,都必須格外謹慎,避免天秤傾斜,讓美中台關係出現變化。蔡英文原訂7、8月期間,出訪南太平洋三友邦,後因前瞻條例和預算在立法院臨時會闖關而順延,後來,又遇到中共19大,以及川普接下來的亞洲行,因此決定安排在東亞區域最重要的兩場大戲之間。中共19大對台著墨有限,立場也無改變,但絕不代表兩岸關係漸露曙光,尤其是此次蔡英文出訪,大陸方面直指這是向台獨發出錯誤信號,希望美方不允許其過境,此一發言透露的訊息,雖有寧左勿右的思考,但仍有待觀察。在此之前,美方政府對外說明,美中簽署「第四公報」的說法毫無根據,又在27日公布一向對台友善且曾任國務院亞太副助卿的薛瑞福,將被提名為國防部亞太助理部長,也被解讀具有政治上的意義,是在向中國大陸釋出特定訊息。但美、中的一來一往過招,正好說明了台灣想要在美中間求取最大利益,必須謹慎為之,尤其這次元首出訪,要維持零意外的外交,才能避免引起中國大陸的強烈不滿。另一方面,在內政的朝野關係上,蔡英文出訪前的機場談話,延續雙十國慶的基調,邀請朝野領袖坐下來談,並首次強調外交工作是累積過去成果而成,不分朝野,旨在刻意營造朝野和解氣氛。蔡英文藉由出訪之際,試圖操作美中台和朝野關係,但能否在兩岸及台美關係上,創造更有利空間,又能促使朝野展開對話,恐怕還有看蔡英文下一步怎麼走。

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