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蔡英文總統（左）展開「「永續南島．攜手共好」之旅，我駐美代表高碩泰等（右一）前來接機。 圖／總統府提供 分享 facebook 蔡英文總統上任後的第三次出訪，日期一延再延，最後決定在中共19大結束後，美國總統川普亞洲行登場前，不論是巧合，或是精心安排，都必須格外謹慎，避免天秤傾斜，讓美中台關係出現變化。蔡英文原訂7、8月期間，出訪南太平洋三友邦，後因前瞻條例和預算在立法院臨時會闖關而順延，後來，又遇到中共19大，以及川普接下來的亞洲行，因此決定安排在東亞區域最重要的兩場大戲之間。中共19大對台著墨有限，立場也無改變，但絕不代表兩岸關係漸露曙光，尤其是此次蔡英文出訪，大陸方面直指這是向台獨發出錯誤信號，希望美方不允許其過境，此一發言透露的訊息，雖有寧左勿右的思考，但仍有待觀察。在此之前，美方政府對外說明，美中簽署「第四公報」的說法毫無根據，又在27日公布一向對台友善且曾任國務院亞太副助卿的薛瑞福，將被提名為國防部亞太助理部長，也被解讀具有政治上的意義，是在向中國大陸釋出特定訊息。但美、中的一來一往過招，正好說明了台灣想要在美中間求取最大利益，必須謹慎為之，尤其這次元首出訪，要維持零意外的外交，才能避免引起中國大陸的強烈不滿。另一方面，在內政的朝野關係上，蔡英文出訪前的機場談話，延續雙十國慶的基調，邀請朝野領袖坐下來談，並首次強調外交工作是累積過去成果而成，不分朝野，旨在刻意營造朝野和解氣氛。蔡英文藉由出訪之際，試圖操作美中台和朝野關係，但能否在兩岸及台美關係上，創造更有利空間，又能促使朝野展開對話，恐怕還有看蔡英文下一步怎麼走。